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柳斌杰：完全放开地方报纸、出版集团上市
“允许新闻出版传媒的整体上市，而不是局限于过去将报纸的采编业务与广告等商业经营剥离开来的做法。”
“外来资本的持股比例眼下还不好说，但国资应该要控股。”
国家新闻出版总署(GAPP)署长柳斌杰几天前在接受英国《金融时报》采访时透露，作为新闻出版行业全面改革的一部分，中国已经完全放开地方报纸、出版集团的国内外上市。柳斌杰同期透露，辽宁出版集团的IPO进程已进入关键阶段，预计两个月内可以实现整体上市。另有消息透露，很多地方的新闻报业、出版发行集团递交了上市的方案，预计未来会有13家公司将在这一轮进程中先后上市。
国家新闻出版总署(GAPP)的一位官员昨日（23日）向本报记者证实了上述消息。记者还证实，重庆市的《电脑报》、江西新华发行集团等传媒的上市进程也在紧锣密鼓地启动中。GAPP内部人士向表示，官方没有得到人民网和新华网即将上市的消息，英国《金融时报》的报道估计是猜测。
但不管怎样，允许新闻出版集团整体上市无疑是一个极其重要的信号，这意味着未来一段时间内，中央和地方上的文化传媒集团在体制改革以及上市竞争进入一个全新阶段。
GAPP放行 新闻出版集团海内外上市
作为党的17大代表，国家新闻出版总署署长柳斌杰日前在向英国《金融时报》等中外媒体介绍16大以来我国新闻出版业取得的成就时表示，国家已通过集团化、股份制改造、企业重组等方式，培育出版传媒方面的集团公司作为市场竞争的主体，目前已有一批报业集团和出版集团公司，并且有7家报业和出版发行公司已在香港和内地上市；经过改制后的新闻出版单位，国有资产的增值每年都保持在40%以上，有的产值翻番，利润增长在30%以上，效益非常好。
柳斌杰同期表示，中国已经完全放开地方报纸、出版集团以及新闻网站在国内外上市。此前，报业传媒集团的上市一直比较敏感，尤其是于2004年在香港实现经营业务上市的《北京青年报》出现腐败事件后，报业的上市进程一度停滞。
在此番党的17大期间，GAPP署长的官方表态无疑反驳了国际上认为中国政府坚持传媒管制的舆论。柳斌杰表示，允许任何一家新闻出版传媒的整体上市，而不是局限于过去将报纸的采编业务与广告等商业经营剥离开来的做法。GAPP的内部人士告诉记者，改革给新闻出版业带来新的深刻变化，新一轮的改革同时意味着中国新闻出版业将迎来又一次黄金时期。
辽宁出版集团或年内率先上市
据GAPP这位内部官员透露，辽宁出版集团公司的IPO已经通过中国证监会的审议，“他们已经操作很久了，两个月内上市应该没有问题”。成立于2000年3月的辽宁出版集团是GAPP批准的7家股改试点单位之一，身处中国出版业最为活跃的机构之列，在传媒出版界颇有江湖地位。据悉，辽宁出版集团此前已经获批赴港上市。
与过去的设想不同，辽宁出版集团此次决定改在国内A股上市，并把原本的”部分业务分拆上市"改为实现整体上市。记者获悉，辽宁出版集团当时设想的方案，是沿用了北青传媒的思路，分拆旗下的经营性资产打包上市，保留图书出版等资产业务的独立性。但随之暴露出内容和经营脱离的问题。柳斌杰表态：“整体上市将令报业企业对投资者更有吸引力。”
一位传媒行业的资深分析师对记者表示，目前中国A股迎来前所未有的上升牛市，资本市场的整体市盈率高达50-60倍，香港市场最多只能接受25倍的市盈率，辽宁出版集团选择A股无疑是明智的。
海内外资本看好中国传媒上市
一个值得关注的问题是，一旦政策开闸，那么新闻出版集团的股权结构能够实现多大程度的多元化？即，外资、民间资本的持股比例占多少？柳斌杰表示，中国政府可能会对外资在上市报业公司中的持股比例设定上限，但目前还没有具体规定出来。GAPP的内部人士对记者解释，"外来资本的持股比例眼下还不好说，但国资应该要控股。"
联想弘毅投资有限公司总裁助理徐敏升昨日对本报记者表示，“我们对传媒项目，尤其是对盘子很大的文化传媒项目很感兴趣。目前已有新闻出版集团在和我们谈项目合作，不论是北方还是南方地域，我们对这一领域都会密切关注。”联想投资曾用较短的时间改造了中国玻璃、先声药业、中联重科、林洋新能源等成熟企业，分别推进合作公司在香港联交所、纽约交易所、国内A股等地的上市进程。
一位不愿透露身份的传媒界人士告诉记者，包括报业在内的新闻出版集团在当下改革中遭遇到不少难题，比如核心管理层的持股、决策与激励机制的设定、海内外上市的步调与安排等，如何能够得到海外或本土PE，甚至是国际传媒巨头比如热捧内地传媒业的新闻集团、贝塔斯曼的助力，那么“上市的痛苦蜕变”进程将大大缩短。(黄梦真 戴凌波)
内地13家出版集团角逐IPO
《金融时报》报道新华网和人民网也将公开上市。但接受采访的新闻出版总署官员表示，截至目前，没有得到这一消息。不过该官员证实，重庆市的《电脑报》和江西新华发行集团的上市进程也进入倒计时状态。
这位官员透露：“目前，很多地方的新闻报业、出版发行集团递交了上市的方案，预计未来会有13家公司将在这一轮进程中先后上市。”
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